第二条实际是一个综合问题。需要从我们的道路的设计、施工、车辆超载等多方面来分析。如果说把中国的道路易损坏问题通通归结为车辆超载那是错误的。
自改革开放以后，中国的道路建设就走上了快车道，高等级公路占的比重也是越来越高。但就在这一片繁荣的大好形势之下，很多不和谐的声音却屡屡传来。分管公路建设的交通厅、交通局领导已经成了最容易被拉下水的岗位。一次贪污受贿上千万也丝毫不奇怪。一个简单的道理就是：当国家拨下来的巨额高等级道路建设费都这样大量地流向私人的腰包时，真正用在道路建设上的资金还能满足工程设计的需要吗？
事实上，公路建设的层层转包问题已是公开的秘密。每一层扒一块走，结果到了真正的施工者手中的资金已捉襟见肘。还能指望老板自己贴钱买高标号水泥来施工？还能奢求老板用上等的钢材来加固？笔者多次在高速公路施工场地考察，发现高等级公路使用的水泥大多是325标号的。这种水泥俗称‘火山灰’，是水泥中最差的一种。其粘合性、稳定性都很差。可气的是，就是这样的火山灰，在施工中也是非常‘节省’的，在制成混泥土过程中，掺入的沙子很多，水泥仅仅是一个点缀。这样建设出来的道路，能有太高的指望吗！
中国的公路建设是一个大问题，虽然我们当前量已经有了，但质却不能保证。很多地方的公里是反复修、修反复。刚刚建成没用几天的公里又要挖开重新弄，说明问题还很多。公里建设不仅仅牵涉到国民经济，更重要的是牵涉到国家安全。在公路的设计建设过程中，杜绝腐败，制定符合中国这样一个能源消耗大国的标准是很有意义的事。
如果我们的车辆通过标准的制定能满足我们相当于当前‘超载’的需要，如果我们的道路建设能够制定符合我们国的标准，能够允许我们一定程度的超载，那么仅汽车运输石油消耗这一项，我们即可节约燃料约30％以上。
以四轴货运汽车为例，通常它自重14吨多，按国家现行法规，超限的上限是不得超过总重40吨（四轴），那么它的实际运载吨位是25吨多。满载每百公里的油耗量根据车型不同大约在
那么我们可以算一下，在四轴车辆的前一个运载方案里，每百公里用
这样的一个构想如果能实现的话，公路运输燃油消耗量就会下来很可观的一块。
第二个是要大力发展替代能源。比如说现在很多国家已经取得初步成果的生物柴油技术。生物柴油原料十分广泛，以亚麻、大豆、菜籽、橡胶籽、膏桐籽、蓖麻、花生、棕榈、棉花籽等油料水生植物以及动物油脂、废餐饮油等为原料制成的液体燃料，都是优质的石油柴油代用品。
急需解决的主要是成本问题。当前由于技术瓶颈，生物柴油只有采用地沟油、废餐饮油才稍有利润，其余均因成本高而没有经济价值。但考虑到这是战略物资，是必须要有的资源，所以应不惜血本也要把它搞下去。
第三个是要提高我们的炼油技术。当前我国的炼油原料还是以轻质原油为主，重质原油的提炼技术我们还不够完善。在国际市场上，重质原油的价格比轻质的要低廉得多。而中东等地区的原油都主要是重质原油，如果我们能提炼，那么也算是多了一个原料来源。
第四个是在小型客车和城市车方面大力推广使用燃气汽车。我国的能源特点是‘油贫气富’，大力推广燃气汽车能节约相当一部分石油资源，减少石油缺口压力。
总之，我们的石油战略既要有主动的，更要有万一被动的应对策略，拓宽眼界，放开思维，根据中国的国情实事求是地去思考和解决问题。本文权作抛砖引玉，期望能有对我国的石油战略更有建设性的好文出现。
——飞雨流花