石油安全被动战略
自2003年,中国的石油消耗量和进口量都超过了日本,成为了世界上当之无愧的仅次于美国的第二大石油消耗国和进口国。总部位于巴黎的国际能源署(IEA)公布的数据显示,中国石油需求增长将占近两年世界石油需求增长的1/3。(见图例一)
图例一:中国石油消耗走势分析图(1978——2007)
〖参考自《中国统计年鉴》〗
面对我国如此在考虑我国石油安全战略时,大多数人都把战略定位在‘主动’的层面,即:认为我国消耗那么多的石油是‘天经地义’的,所以我们应该积极主动地需寻求石油进口渠道,以此来确保石油能源的安全。但中国对石油进口的需求缺口却越来越大(见图例二),在石油产地国、石油运输线路等任何一个环节出了问题后,我国的经济发展就将面临巨大、甚至是不可逾越的危机!虽然我们都意识到了在石油需求上,不能有半点差错,但我们能保证吗?
图例二:中国石油进出口差额
资料显示,1995年以来,中国石油进口来源的集中趋势却越来越明显,来自中东的石油越来越多,由1990年占进口总量的39.4%变为2000年的53.6%。而中东目前正在美国的霍霍屠刀之下。在抛开我中华男儿宁可抛头颅、洒热血也要与美国在中东一争高下的英雄主义以后,扪心自问:如果真的要靠战争来维护我们的石油安全的话,胜算有几成?
除了中东以外,俄罗斯也是我们一个潜在的大额石油进口提供国,不过从安达线俄罗斯的反反复复来看,这个方向的供给可以争取,却不能报以太大的期望。
于是,一个问题就浮出了水面:如果(仅仅是如果,谁都不希望有的如果)有一天,中东和非洲的石油供给由于种种原因断了,而俄罗斯又借此开出了我们难以接受的石油价格,而远在南美的委瑞内拉等石油输出国又远水解不了近渴的话,我们该怎么办?就是说:如果我们的外部石油供给中断后,我们完全陷入了被动,我们该怎么办?
我们有没有可能在我国现有的石油产量情况下维持最基本的国民经济运行?资料显示:2004年的前10个月,我国生产原油1.45亿吨,原油进口量0.85亿吨,原油需求重量为2.30亿吨。原油进口量占总需求量的约37%。当然,这个数字还在变化之中,因为我国自己生产原油的潜能目前已基本达到了最高额度,而原油的总需求量还在以每年两位数的量在增长。进口量占总需求量的比例还在进一步地升高。那么,我们有没有可能在一旦陷入‘被动’石油危机的时候自己克服这近40%的石油需求差额呢?
我想,我们可以从以下几个角度来早作准备。
一、 大力改善汽车运输条件,从政策上制定适应中国国情的各项燃油消耗标准和安全标准。
中国当前的国情是人多,车辆多,能源消耗大,发展势头猛,这些因素都对石油需求带来了挑战。目前存在的问题是:国家的管理部门法规政策制定的水准较低,较多的法规政策的出台往往都是一些部门领导出国‘见识’了一下就回来依葫芦画瓢制成的。美国搞了个标准,我们马上也搞一个‘美国标准’;欧洲搞了个‘欧3标准’,一些部门马上也亦步亦趋地也宣布我们要到明年也达到欧3标准。问题是:我们的能源消耗水准、科技发展水平、社会资源情况和他们一样吗?汽车运输是石油消耗的第一大户,根据笔者长期地了解,在我国,石油消耗不经济的情况还大有存在。
比如:由于车辆超限按轴载来作处罚的依据,一些明明可以运输更多货物的车型被迫少运,甚至是连行驶证所核定的运载量都达不到。以红岩斯太尔两轴平头车为例,车辆核载重量为10吨,车辆由于底盘制造得比较牢实(安全性高),自重达到12吨左右。按照国家超限的要求:两轴车车货总重量不得超过20吨,该车就只能装8吨的货物了。一辆制造牢实,采用了大直径轮胎(与地面的接触面积大,对道路的单位压力小),安全性能高的车辆却连行驶证核载的吨位都不能运足,这样的政策显然是不合理的。如果能通过安全测试,将该车型的准载吨位合理提高,对提高石油能源的作功效率是大有好处的。
有一个对石油经济消耗影响最大的误区就是:超载对道路和交通安全的危害‘太大’。这里,我们首先要明白的应该是:什么是超载?超载,顾名思义就是超过了核载吨位的意思。那么,谁在核载?是国家有关部门指导下的车辆生产厂家。在市场经济的大潮冲击下,为了争取客户而刻意去规避国家政策的厂家不是一家两家,所以在中国的‘超载’的概念是有着它的特殊内涵的。大车小标是一个通常的做法。过分到了一辆刻意运载15吨的加长货车只标‘准载1.9吨’的程度。以此作为依据来制定‘超载’法规显然也是不合理的。
实际上普通人对超载感受最深的一是安全性得不到保证,二是认为道路损坏快都是超载惹的祸。
第一条很好解决,从安全的角度考虑,我们可以要求生产厂家的满载刹车制动力达到一个可以接受的标准,转向、传动也要有相应的适应法规,这样才是真正的保证安全。现在没有科学依据人为地要求几轴车只能运几吨的规定,恰恰是忽略了安全的做法。由于车辆在设计上、制造上的种种差异,他们的性能当然也会有差异,从安全的角度考虑问题,就是要将这些差异控制在一个合理的水平,达不到这个安全标准的车型就取消其上路资格,这才是对人民和国家负责任的作法。

